當心!印尼外傭安置費「雇主出」 業者:恐導致大量移工「逃逸」
記者 藍于洺 / 攝影 謝賢熺 報導2020/11/27
印尼政府在今年7月15日公布新政策,未來印尼籍移工外傭要到海外工作,必須改由雇主支付安置費,這項政策引發人力公司憂心,因為如果要雇主支付,對身心障礙者負擔大,尤其是付費之後,如果移工外傭出現問題,或者說要換工作,雇主反而成為冤大頭。
對此學者建議可以效法韓國「直聘制度」,可以有效管理外勞問題。
看著台上字卡緩緩念出,濃厚的異國口音,台下是來自印尼的看護,但今年7月15日,印尼政府公告從110年1月開始,印尼移工出境前11項安置訓練費用,將改由雇主買單。 人力資源公司主管林和蓁:「申請費如果要全部由雇主付費來講,對他們可以說是雪上加霜,雇主付費了那付費的人是不是變成冤大頭呢,因為我花了大錢等了三個月人來了之後,沒多久他跟我說他又要換工作了,那我付出去的錢我要找誰要。」
安置費用約莫落在6到8萬元左右,人力仲介公司點出問題,現在費用轉嫁到雇主上,恐怕影響台灣外勞市場,有身心障礙者表示,若每換一位外傭就得付這筆錢,長期下來會是個沉重負擔,加上雇主付錢後還得承擔外籍看護,可能落跑的情況。
人力資源公司主管林和蓁:「可以有領到比較高薪,因為廠工是根據最低工資的,所以他又高薪他又可以有加班費可以領,所以基本上這就是一個竅門。」
落跑情況太頻繁,畢竟外籍看護薪水約在1萬8上下,和受勞基法保護的工廠基層員工,月薪最低23800有極大差距,也讓移工逃逸增加,截止到109年8月在台逃逸移工51087人,依社福移工人數來看占比約20.4%,光是印尼籍就有24173人占比47.%,每月通報逃逸人數約在500到700人左右。
印尼籍外勞Rokhani:「對工人是也很好(新政策),因為他們不用付錢,但他們有一點點擔心,因為換雇主的時候,不是每一個雇主都可以負擔得到(起)。」
目前台灣對印尼籍看護相當依賴,根據統計全台社福幫傭移工,總共254903人其中印尼籍就有195522人占比7成7,第二的菲律賓29981人,第三名越南28981人以及第四的泰國418人,有專家指出印尼籍看護工來台前,得先付出當地仲介費約新台幣4萬元,到台灣還付仲介3年服務費6萬元,取得工作成本至少10元,等於半年薪水,看護工在台的勞動條件也不理想,專家建議借鏡韓國廢除仲介制度,改採取國對國的移工直聘制度。
致理科技大學國貿系教授林國榮:「仲介公司叫做產業人力公團,由他們去做委外勞引進的平台跟介面,基本上實施到現在,已經跟十六個國家簽訂MOU,也發展得非常成熟的聘僱制度。」
曾經受勞動部委託赴韓國,研究直聘制度的致理科技大學國貿系教授林國榮表示,韓國在1991年營建業和工廠缺工,開放引進外籍移工,2004年為保障移工權益不被濫收仲介費,成立隸屬於韓國雇傭勞動部的「韓國產業人力公團」,直接由國家仲介,每年編列2100億韓元約新台幣54億元預算,跟16個簽約國設據點負責召募與語言培訓。
致理科技大學國貿系教授林國榮:「目前也有直聘中心,只是這幾年運作效果並不彰,所以未來直聘中心如何轉型,可能是未來能不能跟韓國,相互切磋的重要關鍵。」
但介於國際情勢和複雜的利益關係,短期內要推動移工直聘有難度,期盼未來政府能擬出相關政策,保障了移工權益,也能讓台灣外勞需求市場達到真正公平。
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桃衛生局再查獲越籍女移工當密醫 依醫師法究責
2020/11/27 〔記者周敏鴻/桃園報導〕
繼11月初查獲越南籍移工鄭姓女子當密醫後,桃園市政府衛生局18日再度會同移民署桃園專勤隊,查獲越南籍移工段姓女子也涉嫌私設美容工作室,為其他越南籍移工進行醫療美容的挑除膿皰、除毛、牙齒美白、除痣等醫療侵入性服務,已依醫師法等罪嫌將她送辦。
衛生局人員說,衛生局會同移民署桃園專勤隊前往段女私設的美容工作室時,美容床上還躺著1名越南籍的消費者,她的臉上敷著面膜,且已塗抹了麻醉藥劑。
段女坦承在台期間,以她自己過往的工作經驗攬客,提供其他越南籍移工醫療美容服務,以500元到800元不等的代價,為消費者挑除膿皰、除毛、牙齒美白、除痣等,衛生局人員說,其中多項屬於醫療侵入性服務,而段女沒有醫師資格,已觸犯醫師法,呼籲越南籍移工若有醫療美容需求,一定要找合格的專科醫師,以免造成感染而危害了生命健康。
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2020-11-28 中央社 記者吳欣紜台北28日電
技能檢定將再新增職類提供移工母語輔助,勞動部日前修正相關辦法,配合業界需求,若移工報檢電焊職類,學科試題可申請加列母語輔助服務,預計明年第二梯次先試辦。
全國技術士技能檢定一年舉辦3個梯次,勞動部在去年第3梯次首度新增移工可以申請試題加列母語輔助,當時職類包含固定式起重機操作及堆高機。
不過,勞動部日前公告修正「一百十年度全國技術士技能檢定實施計畫」,增列若符合報檢資格的移工報檢一般手工電銲、氬氣鎢極電銲、半自動電銲等3職類單一級,也可以申請母語服務,包含印尼語、越南語、泰國語及菲律賓等4種語言。
勞動部勞動力發展署職能標準及技能檢定組組長謝青雲表示,由於電銲職類不像堆高機及固定式起重機比較多人報名,屬於特定性行業才有的,因此預計先於明年第2梯次試辦。
謝青雲指出,會選擇這職類試辦主因業界有需求,有些電焊工已被磁吸到一些科技園區,所以本土電焊工不易尋找,而有些移工其實受過職安衛訓練,卻沒有技術士證,因此有業者建議是否可以試辦讓移工報考,若後續反應不錯,也不排除增辦。
根據勞動部規定,除了移工可以申請母語輔助外,現為或曾為外籍配偶及中國大陸地區配偶在報名時,也可依規定申請提供學科測試試題協助相關服務措施。
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2020-11-25 新聞引據:採訪撰稿編輯:楊文君
勞動部勞動力發展署今天(25日)發布新聞稿指出,近期屢接獲移工詢問,因移工可領取防疫補償,雇主或仲介能否將檢疫費用轉嫁移工?發展署說明,移工的生活照顧是雇主責任,檢疫相關費用應由雇主負擔,移工若有遭雇主或仲介公司收取檢疫費用情事,勞動部將依法裁罰最高30萬元以下罰鍰。
發展署指出,根據規定,社福類移工、返國休假的移工再來台、或是菲律賓、印尼移工等,均應接受由政府安排「集中檢疫」;至於產業類新引進移工,則由雇主或委託仲介公司辦理「居家檢疫」。檢疫期間的住宿應由雇主妥為安排,雇主也可以委任人力仲介公司代為管理。
發展署說明,移工入國後的生活照顧是雇主責任,所以不管是「集中檢疫處所」或「檢疫旅館」的住宿費用應由雇主負擔;若雇主向移工收取,已涉違反未全額給付薪資的規定,經查證屬實,將依法處台臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰,並廢止招募及聘僱許可;若是仲介向移工收取,將依就業服務法規定裁處,最重處超收費用20倍罰鍰及1年以下停業處分。
另外,移工檢疫14天的薪資給付由勞工及雇主協商,如協商約定不給付薪資,移工只要未違反隔離或檢疫相關規定及未支領薪資或其他性質相同補助,就可以申請防疫補償;「此防疫補償是補償給移工非補償給雇主」,移工若有遭雇主或仲介公司收取檢疫費用情事,可保留相關事證向勞動部、地方政府或撥1955提出檢舉。
勞動部表示,雇主、移工或仲介公司對檢疫費用如有任何疑義,可多加利用勞動部電話客服中心(電話:02-89956000)或1955專線詢問。
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受到新冠肺炎疫情影響,許多移工原本規劃聘僱期滿後要返國,但卻因未有班機導致未能順利回國,勞動部因而開了兩次的「短期聘僱」,僱主可以為移工申請最長6個月的短期聘僱,但經檢討後,勞動部基於行政簡化、保障雇主及移工權益的前提下,不再延長短聘移工。
「短聘移工」為開放聘僱期滿後的移工,卻因沒有班機等問題等,可以藉此繼續在台工作,據統計,開放2次以來,共核准1989件,其中多數是產業移工達1849件、社福移工僅有140件。
勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長薛鑑忠表示,當初會開放「短期聘僱」是基於當時疫情需求,但申請短期聘僱時,僱主仍要拿聘僱許可名額申請,聘僱許可到期後又要來申請、增加行政成本,因此基於行政簡化、雇主用人權益、移工工作權益,不再延長短期聘僱。
薛鑑忠指出,因此日後期滿的移工就是回歸常態性處理,包括期滿續聘、國內承接、引進新移工等方式;但原本如要轉換僱主要在聘期內申請,考量部分移工目前可能在聘期結束、等待返國的時間中,此次也開放可以由僱主或移工申請轉換僱主。
據了解,目前主要移工來源國中,菲律賓、印尼、泰國等皆有班機,但越南仍採取包機制,因此目前滯留在台灣的移工多數為越南。
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來台辛苦掙12萬要寄回越南遭同鄉男友花光 外籍女憤提告
越南一名盧姓女子來台工作後,想將辛苦賺取的12萬元送回家鄉,去年1月27日得知,陳姓同鄉要回越南,便將錢匯給陳女。但匯款時陳女來不及領出,只好委請黃姓男友代為處理,將款項匯至越南。未料,黃男竟將款項侵占使用,盧女憤而提告。基隆地院近日審結,依觸犯侵占罪,判處黃男有期徒刑4月,得易科罰金。
檢警調查,盧女得知陳姓同鄉去年1月30日將要返回越南,趕緊在1月29日下午將款項匯至陳女男友帳戶內,但陳女因故來不及請黃姓男友領出帶回越南,便請他會到越南或是將錢轉還給盧女。
黃男取得款項後,分批領取使用,拿來繳交房租、投資,侵占該筆款項,盧女憤而提告。
雙方協調後,盧女同意讓黃男每個月還款1萬元,直至還清款項,一度達成和解,檢察官也予以黃男緩起訴處分;但黃男卻只有起先兩個月依規定還款,後續不是還款金額不足就是沒還,檢察官便撤銷黃男的緩起訴處分,改向法院聲請簡易判決處刑。
法官審理後認為,黃男僅歸還中3萬4985元,另還有8萬5015元未據扣案,亦迄未償還告訴人,所以依觸犯侵占罪判處黃男有期徒4月,得易科罰金12萬元,未據扣案的不法所得須追徵其價額,全案仍可上訴。
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美國安顧問:越南須阻中國商品「洗產地」以免被課關稅
2020-11-23 經濟日報 編譯季晶晶/綜合外電
美國國家安全顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)接受彭博訪問時表示,他告訴越南領導人,他們必須阻絕中國大陸出口產品非法轉運,並買入更多美國產品,例如液化天然氣和軍事設備,以避免美國課徵關稅。
美國商務部本月以「越南盾被低估」在內的理由,對越南汽車和卡車輪胎課徵初步的反補貼關稅。歐布萊恩表示,他周末訪問河內時向越南政府高層說,取締中國出口轉運並降低美國對越南貿易逆差「可能是扭轉關稅的基礎」。
歐布萊恩與包括總理阮春福和外長范平明在內的越南官員會面,並告訴他們,美國也許能提供融資,協助越南採購美國直升機。
歐布萊恩說,越南領導人談到中越關係。他說,中國在南海「令人難以置信的激進」行動,阻止越南人開發資源----漁業、液化天然氣、石油鑽探,越南領導人對此非常憂心。
根據歐布萊恩,越南通常謹慎處理與中國相關的公開聲明,想要與這個大的多的鄰國維持良好關係。他們對抗北京的策略是透過東協(ASEAN)與其他區域國家合作。
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桃園市一間工廠李姓老闆在2017年間雇用年輕的外籍女移工小文(化名),李男多次忍不住慾望,趁著小文在宿舍時四處伸出狼爪,摸胸與私處為固定手法,不管小文如何抵抗,李男就是要摸,行為相當噁心。案經上訴二審,高等發院認李男強制犯行3次,判刑1年2月。可上訴。
據判決書指出,李姓工廠老闆於2017年底雇用年輕的小文作為工廠技術員,工作期間小文就近住工廠旁的宿舍中,想也沒想到,李男竟將歪腦筋動到自家員工身上。
2018年1月間,小文在宿舍中等仲介陪就醫時,李男突然闖入將手伸進小文的內衣褲猛摸胸與外陰部,小文抗拒地喊「我是工人,如果繼續這樣,我要跟老闆娘說」等,李男仍違反意願猥褻得逞。
同年4月間,小文在宿舍與母親通電話時,李男再次闖入,小文再次猛烈地拒絕老闆的求歡,害怕地說「這樣不對,我是你的工人」、「亂七八糟,放手」、「不行,不要碰,亂七八糟」等,李男對反抗充耳不聞,隔著衣物撫摸小文的胸部與外陰部,猥褻得逞。
同年4月底間,李男再次找上在宿舍1樓餐廳用餐的小文,李男現身時小文死命地推開他並逃脫,動用肢體及言語嚴正的表達拒絕之意,未料,李男仍死性不改,將鹹豬手伸入內衣褲摸胸與外陰部,猥褻得逞。事後小文報警處理,不再隱忍。
桃園地院一審審理時,李男指控小文是不滿勞資條件,欲轉換雇主才主張遭性侵;經查後法院不認李男的說法,並舉證小文為有夫之婦,實難認其為了轉換雇主,冒著誣告風險而謊稱遭性侵,一審判其有期徒刑2年。
案經上訴,二審時高院認,李男在一審後即與小文和解,並支付全數和解金,小文也表達已原諒李男,因此撤銷改判李男1年2月有期徒刑,得易科罰金。
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2020-11-22 聯合報 記者游振昇/台中即時報導
國道一號神岡交流道今天凌晨發生翻車車禍,車上6人全部被甩出車外,4死2傷,其中3人是台灣人,3人是越南移工,警方初步調查,6人疑都未繫安全帶,才會全部飛出車外。
國道第三公路警察大隊表示,今天凌2點18分,國道一號南向165.8公里處的翻車車禍,休旅車由42歲王姓男子駕駛,載2名台灣人和3名越南移工,從台中海線方向開國道四號,接上國道一號時,疑有大轉彎,車失控撞護欄後翻車,車上6人都飛出車外。
3人送台中榮總醫院,1人腦漿外溢明顯死亡,1人無呼吸心跳、1人輕傷、1人送中港澄清醫院無呼吸心跳、2人送衛福部豐原醫院,1人無呼吸心跳、1人重傷,急救後4人不治。
警方初步調查,車上人員疑似未繫安全帶被拋出車外,1人躺在外側車道、3人躺在國道一號與國道四號匝道中央草叢、1人躺在國道四號西向往國道一號南向匝道上、42歲林姓男子坐靠國道一號南向外側路肩意識清楚。
林男意識清楚,他說車上總共有6人,3人為台灣人、3人為越南籍移工,他表示只認識其中一名移工, 王姓駕駛目前未抽血,遺體送冰櫃,將報請檢察官相驗抽組織液追查有無酒駕。
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台灣國際勞工協會(TIWA)昨日參與秋鬥勞工線,他們在台北車站集結,提出「移工本勞,同工同酬」訴求。TIWA痛批,外勞引進後,本勞的勞動條件不但沒提升,薪資還停滯,如果外勞權利沒提升到與本勞同水平,本勞不會因此受利,整體勞工環境反而會更糟。
近百名移工昨日下午聚集東二門外,並繞行車站沿路發傳單給現場外籍人士,預告台灣移工聯盟(MENT)將於12月推動「家事服務法」,盼連結更多移工起身改變不平等待遇。
菲律賓移工Dommy說,她在桃園布工廠上班,每天從早上8時工作到晚上8時,周六、日也在加班,沒有假期,3年來都過著睜開眼就是工作的日子,僅拿最低基本工資2萬3800元。
TIWA表示,今年9月勞動部擬鬆綁法令,讓營造業進一步擴大引進移工,內政部次長花敬群說出「引進移工來壓低建造成本」,在高房價環境下,充分展現政府內在邏輯是台灣不缺工,缺的是廉價勞工、引進移工可壓低成本。自1989年引進移工至今,31年間不論藍綠,移工權益從未被重視。
TIWA指出,政府漠視結構性問題,總以解決「缺工」為由,大量提供資本家優惠、減稅、尋求廉價移工來轉移重點,透過制度壓低移工勞動條件,再以「降低成本」合理化引進廉價移工;被奴化的勞動條件造成本勞的勞動條件向下沉淪,由於有更廉價的移工,本勞薪資就不會提升。
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2020-11-23 聯合報 記者邱宜君/台北報導
移工確診者眾,但入境檢疫系統只有中文、英文,大多數東南亞移工看不懂。機場檢疫助理投訴,這對邊境檢疫造成困擾,許多移工並非刻意隱匿症狀,而是語言障礙所致,呼籲中央流行疫情指揮中心盡速建置移工母語的入境檢疫系統。指揮中心表示會持續評估。
勞動部勞動力發展署桃園機場服務站人員表示,社福移工或印尼籍移工如需集中檢疫,穿口罩、手套、防護衣的通譯會在現場協助,帶移工逐一填寫紙本表單;如入境移工眾多時,就須檢疫助理協助移工操作手機填寫資料,但溝通不見得順暢,表單正確性堪慮。
至於不需要集中檢疫的移工,需以手機進「入境檢疫系統」填寫資料,現行系統只有中英文,大部分移工看不懂,只能靠仲介或檢疫助理幫助填寫。服務站通譯人力有限,很難一個個去幫,難免有人填錯或亂填。
檢疫人員指出,移工入境最大問題為隱匿症狀,但通常是語言障礙導致。入境檢疫系統只有中英文,經過勞動部人員、仲介或檢疫助理各自解讀、各自翻譯,移工所填的內容很可能不見得正確。
台灣感染症醫學會理事長黃立民認為,即便檢疫系統改為多語版本,仍需要現場通譯協助,指揮中心應該增聘通譯,才能即時解答問題。
疫情指揮中心發言人莊人祥表示,已請勞動部要求仲介協助移工填資料,勞動部通譯人員也在現場翻譯和說明。若移工以其母國文字填寫,對於防疫單位也是困擾,很可能看不懂,因此決定採取中、英文妥協版本,未來將視情況討論是否修改。
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作者 今周刊 | 發布日期 2020 年 11 月 22 日
印尼政府頒布移工零付費政策,衝擊台灣看護勞動力供給。若效法南韓建立透明的移工直聘制度,是既能保障弱勢家庭需求,又可降低私人仲介居中剝削空間的可行方案。
「抵制印尼蠻橫政策,拒用印尼看護工!」10 月 21 日,一群身障人士推著輪椅,冒雨現身印尼駐台辦事處拉白布條抗議。他們不滿印尼政府明年 1 月起實施移工「零付費」政策,要海外雇主負擔原本由印尼看護工、漁工自付的出國機票、簽證等安置費用約新台幣 7 萬元。
台灣國際勞工暨雇主和諧促進協會理事長賴昱菘,在 35 歲騎車自摔造成下半身癱瘓後,15 年來陸續換過 20 位看護工,還有人只工作 3 天,就丟下一句「要去照顧會走路的阿嬤」而離職,「如果每次找人都要多付 7 萬元,我根本無力負擔」,目前擔任街頭藝人、每月平均收入僅 15,000 元的賴昱菘說。
像賴昱菘這樣中低收入,或領有重度身心障礙手冊需要看護工全日照護的民眾,共有 103,800 多戶。他們擔心新制上路後,只要原有的看護工合約到期或想轉換雇主,他們就再也請不起替代人選。更讓賴昱菘等人焦急的是,眼看離新制上路只剩 1 個半月,台灣政府至今仍無應對方案。
11 月 11 日,勞動部長許銘春出席公開活動,被問到這項議題時強硬回應:「印尼現在的做法不是一個國家應有的態度,有違外交誠信原則,勞動部不能接受。」但關於因應對策,她僅說這牽涉兩國談判,目前不宜對外說明,但有請外交部評估其他適當勞工來源國。
中華民國人力仲介協會常務理事廖浩彬分析,印尼政府已明確提出要雇主支付 11 項安置費用,其中以護照費用、良民證、體檢費等 6 項由移工自行負擔較為合理。他認為,既然印尼政府鐵了心推動新制,政府談判時除了溝通各項費用由誰負擔,也應著重保障雇主權益,如移工做不滿 3 個月,須賠償雇主的安置費用。
平心而論,印尼為保障該國勞工免受剝削而祭出零付費政策,並不令人意外。
長期關注移工人權的台灣國際勞工協會(TIWA)專員許淳淮解釋,一名印尼籍看護工來台前,要先付給當地仲介約新台幣 4 萬元費用,到台灣還得再付仲介 3 年服務費 6 萬元,取得工作成本至少 10 萬元,幾乎等於半年薪水。
不只就職前層層剝削,看護工在台的勞動條件也不理想。美國國務院發表的《2019 年度各國人權報告》就明確點出在台外籍看護工可能面臨虐待及強暴等不平等對待,卻得為了還債繼續隱忍。因此早在十餘年前,TIWA 就主張借鏡南韓廢除仲介制度,改採取國對國的移工直聘制度。
曾受勞動部委託赴南韓研究直聘制度的致理科技大學國貿系教授林國榮指出,1991 年南韓因營建業及小型製造業工廠缺工,開放引進外籍移工,2004 年為保障移工權益不被濫收仲介費,成立隸屬於南韓雇傭勞動部的「南韓產業人力公團」,由國家扮演仲介角色,且每年編列 2,100 億韓圜(約新台幣 54 億元)預算,在 16 個簽約國設據點負責召募與語言培訓。
有意聘用移工的南韓雇主,可自行登入產業人力公團建置的平台挑工,再由政府負責引進。移工入境後,必須先參加政府主辦的就業訓練才能派工,進入工作崗位後,相關單位也會追蹤移工適應情況;移工約滿返國時,也能取得南韓企業的就業證明,有利於融入母國就業市場。
(作者:陳偉周;全文未完,完整內容請見《今周刊》)
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越南成東南亞唯一經濟贏家 但拜登是風險
2020-11-19 經濟日報 / 編譯季晶晶/綜合外電
越南的經濟維持穩定成長,迥異於其他經濟體苦於復甦,成為東南亞在疫情期的成功故事。
越南第3季實質GDP較去年同期成長2.6%,寫下疫情期內連兩季成長的佳績。國際貨幣基金(IMF)預估,越南的名目GDP在東南亞國協(ASAEN)的排名可升至第4,超越馬來西亞和新加坡,拉近與菲律賓的距離。
越南與其他東協經濟體不同之處在於,它成功控制助疫情,至今僅通報新冠病例1,300例,將對經濟的衝擊降至最低。另外,美中貿易摩擦促成跨國企業將生產基地遷出大陸,協助推升越南出口。
日經亞洲評論報導,馬士基(Maersk)旗下巨型貨輪10月下旬首度停靠越南南部最大港口、胡志明市以南約80公里的蓋梅。這些貨輪通常選擇該區其他港口,例如新加坡,但越南日益增加的出口提振了貨運需求,足供前往西方國家的貨輪在此停靠。
在此同時,東南亞最大經濟體印尼的新冠肺炎新增案例數不斷創新高,馬來西亞上月出現第二波疫情。
雖然部分東協國家預估明年急速復甦,但越南可能是2021年上半年唯一一個繳出正成長的國家。
不過河內的前景也有陰霾,如果美國總統當選人拜登取消川普政府實施的懲罰性關稅,製造業遷廠越南的速度可能放緩。
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2020-11-18 新聞引據:採訪撰稿編輯:楊文君
台灣從1989年引進第一批東南亞外勞後,這30多年來共發生8次凍結外勞事件,以菲律賓最多,佔了3次,其次是越南及泰國,各兩次,印尼則只發生過一次。這8次中,有5次是發生在陳菊擔任勞委會主委時。
凍結印勞唯一的一次是發生在2002年7月,因印尼移工逃跑率高,加上當地仲介剝削印勞,還要求我國仲介先付保證金,印方非但態度強硬,對於我方的要求相應不理,當時的勞委會主委陳菊認為要有「骨氣」,所以決定採取強硬做法,凍結引進印尼勞工。之後在不斷透過協商、要求印尼改善後,在2004年重新開放。
至於菲律賓的三次分別發生在1999年6月、2011年2月及2013年5月,都與外交事件有關,也由於菲律賓都有正面回應,所以很快就解除。
1999年6月,菲律賓駐華代表介入我國雇主與菲國移工的勞資爭議,所以宣布凍結製造業與重大投資工程案引進菲國移工,同年12月就解除。
2011年2月,因菲律賓將14名台籍詐騙嫌犯遣送中國,政府以凍結菲國移工作為懲罰手段,但也在同年3月就解除。
2013年5月,菲律賓公務船射殺我國籍漁民,又稱「廣大興28號漁船事件」,台灣採取制裁措施,凍結菲國移工,同年8月解除。
在越南方面,凍結時間則是最長,2004年5月先是凍結越南漁工、2005年起凍結越南看護工,原因都是逃跑率高,直到2012年印尼政府宣布2017年將停止輸出勞工,為讓台灣有更多元的移工來源,2015年時任勞動部長的陳雄文決定重新開放越南勞工。
泰國也曾經兩度被凍結,當時受到中國打壓,時任勞委會主委的陳菊出訪泰國參加台泰勞工會議時,一次未獲簽證,一次拿觀光簽證,所以分別在2002年8月及2004年12月實施延長審核泰勞申請案的「軟性凍結」,時間都是半年。
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國內近期持續新增印尼籍移工境外移入病例,中央流行疫情指揮中心今日表示,從11月20日起,印尼籍移工入境後應接受集中檢疫,並暫緩4家印尼外國人力仲介公司仲介移工來台工作,但移工已取得入國簽證者,不在此限。
指揮中心指揮官陳時中表示,現行社福類及重出入國印尼籍移工已採集中檢疫,至於產業類新聘印尼籍移工,則由雇主或仲介公司辦理居家檢疫。
根據統計,今年3月27日至11月16日共計4180名印尼籍移工辦理集中檢疫,2382名辦理居家檢疫。
陳時中指出,為確保我國防疫安全與民眾健康,自11月20日起當日入境印尼籍移工均需接受集中檢疫,原規劃辦理居家檢疫,且已登錄於勞動部入出國移工機場關懷服務網站者,將協助安排入住集中檢疫。
陳時中也說明,近期PT. SENTOSA KARYA ADITAMA 等4家印尼外國人力仲介公司所訓練及仲介印尼移工,共計20名移工來台後確診,因此自11月20日起,也暫緩該4家印尼外國人力仲介公司仲介移工來台工作,但已於11月19日前經駐外館處核發入國簽證者,不在此限。
未來該4家印尼國外人力仲介公司訓練中心,如經印尼政府衛生單位確認其防疫措施改善且出具無武漢肺炎證明,報經指揮中心同意,始得重新仲介印尼移工來台工作。
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中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今天(18日)表示,為維護國內防疫安全及減少印尼籍移工境外移入病例持續發生,自11月20日起,印尼籍移工入境後應接受集中檢疫,並暫緩PT. SENTOSA KARYA ADITAMA等4家印尼外國人力仲介公司仲介移工來台工作,但移工已取得入國簽證者,則不在此限。
指揮中心指出,現行社福類及重出入國印尼籍移工已採集中檢疫,至於產業類新聘印尼籍移工,則由雇主或仲介公司辦理居家檢疫。經統計,今年3月27日至11月16日共計4,180名印尼籍移工辦理集中檢疫,2,382名辦理居家檢疫。為確保我國防疫安全與民眾健康,自11月20日起當日入境印尼籍移工均需接受集中檢疫,原規劃辦理居家檢疫,且已登錄於勞動部入出國移工機場關懷服務網站者,將協助安排入住集中檢疫。
指揮中心表示,近期PT. SENTOSA KARYA ADITAMA 等4家印尼外國人力仲介公司所訓練及仲介印尼移工,共計20名移工來台後確診。自11月20日起,暫緩該4家印尼外國人力仲介公司仲介移工來台工作,但已於11月19日前經駐外館處核發入國簽證者,不在此限。未來該4家印尼國外人力仲介公司的訓練中心,如經印尼政府衛生單位確認其防疫措施改善且出具已無COVID-19疫情的證明,報經中央流行疫情指揮中心同意,才能重新仲介印尼移工來台工作。
陳時中表示,這4加仲介公司只佔印尼仲介人數很小的一部分,總共一期約訓練120人,可能因為規模小,所以在管理方面較難上軌道,因此停止這幾家風險高的訓練場所。
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不滿公司管理?移工持鐵筷子挾持舍監 落網搜出毒咖啡
桃園市一家電工機械工廠的江姓泰籍移工,今年4間因不滿公司管理方式,在宿舍旁持一雙鐵筷抵住王姓舍監的頸部、腰部,要求見公司老闆,公司同事見狀報案,警方趕到後把江制伏逮捕,還搜出毒品咖啡包,訊後送辦。桃園地檢署今天偵結將他依妨害自由等罪嫌起訴。
檢方起訴指出,43歲的江男從泰國來台工作數年,今年4月10日上午10點多,他在龜山區公司宿舍前發現王姓舍監,當下持一雙鐵筷子上前抵住舍監的頸部、抓住舍監的衣領與腰部,喝令王帶他去見公司老闆,王因擔心不測、只能照辦。
移工挾持舍監過程中引起騷動,公司外籍移工蔡姓管理員上前勸說,要江男冷靜、不要衝動,承諾會請老闆過來了解狀況;江隨後要求王坐在宿舍2樓樓梯上,此時,公司護理師也到場勸說要江放下鐵筷,但遭拒絕。
不久後,龜山警分局大埔派出所員警據報到場把江男制伏,將鐵筷子查扣,另在江的身上等處搜出毒品咖啡包,警方懷疑江可能是施用毒咖啡後情緒失控而犯案,訊後移送檢方偵辦。
檢察官調查時,江姓移工坦承犯行,稱說是不滿公司管理方式,才用激進方式想面見老闆;檢方今偵結依剝奪他人行動自由與毒品等罪嫌對江男提起公訴。
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桃園市產業總工會今天赴行政院抗議,要求規劃基礎年金政策、規劃移工離境一次請領勞保、立即召開年金改革座談會,對此,勞動部表示,勞保攸關勞工退休生活保障,勞動部持續傾聽各界意見,至於提及移工一次請領部分,目前只要符合年齡、年資等條件也可申請。
勞動部指出,建構完整的退休生活保障制度向為政府所重視,所提設稅收制基礎年金,涉及相關社會保險制度及社會福利津貼的整合、國家整體財政及稅制改革等問題,勞動部將配合行政院整體政策規劃辦理。
至於是否要召開座談會?勞動部僅說,勞保攸關勞工退休生活保障,制度的調整涉及各方權益,將持續傾聽各界意見,通盤評估,待有具體內容,一定會對外說明,而相關溝通方式及推動期程,會併意見蒐集、財務估算等狀況,作通盤規劃。
勞動部說,至外籍移工離境一次請領老年給付部分,外籍移工依規定參加勞保,享有與本國勞工相同保險給付權益,而勞保老年給付則保障被保險人年老退休後經濟生活,故外籍被保險人得於符合年齡及年資等條件時,依規定提出申請,並無權益受影響問題。
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根據移民署統計,累積至10月20日為止,全台有5萬多民的失聯移工在四處躲藏,15日傍晚,桃園警方在新屋中正路時,發現一名男子形跡可疑,上前盤查發現他的機車是偷來的,趕快上前逮捕,但過程中,對方不只不斷反抗,甚至出拳攻擊,有民眾在一旁買菜,目睹全程也當場嚇壞,而一查他的身分,發現還是印尼籍的失聯移工。
但他不但不配合,甚至還不斷掙扎,企圖揮拳,攻擊警方,員警趕快將他壓制在地。
當時一旁還有民眾在買菜,目睹整個過程,就怕被波及當場嚇壞,15日傍晚,桃園警方經過新屋中正路時,發現有機車騎士怪怪的上前盤查,一查發現他的車竟然是偷來的,趕快逮捕,只是對方不斷反抗,甚至出手攻擊,讓員警的臉部和小腿,當場受傷。
新屋分駐所副所長蔡坤德:「遭男子極力反抗經所長及同仁制伏後,帶返所查證,全案依竊盜、入出國及移民法,妨礙公務等罪嫌移送桃園地檢署偵辦。」
警方一查發現,26歲的男子,還是印尼籍的失聯移工,而不只他,15日晚上九點多,中壢警方也查緝到7名失聯移工。
全都被移送偵辦,而根據移民署統計,累積至今年10月,已經有5萬多名的失聯移工,在台灣四處躲藏。
男子大膽偷機車,失聯移工身分曝光,還出拳攻擊員警,行徑實在囂張。
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立法院2016年三讀通過《就業服務法》第52條修正案,取消外籍移工工期屆滿3年需出國1日的規定,避免遭仲介再次收取高額「服務費」,卻變相衍生出仲介向轉換雇主的移工收取「買工費」的問題。監察委員王幼玲、王美玉認為,勞動部應有積極作為,監院將持續關切。
雖然勞動部於2018年6月曾公開表示,仲介公司依法可向外籍移工收取的費用只有「服務費」,且第3年起每月不得超過新臺幣1,500元;如接受雇主委任協助工期屆滿後不續聘的外籍移工辦理轉換新雇主事宜,不能再以轉換雇主為由收取相關費用,否則可處超收金額10倍~20倍的罰鍰,並停業3個月以上。
但印尼海外勞工安置暨保護局於2019年來臺拜會時仍表示,有58位移工陳情被收取新臺幣7萬元買工費等情事,希望我方政府重視並協助解決。
對此,王幼玲、王美玉表示,監察院於去(108)年8月就已提出調查報告指出,勞動部在2018年、2019年針對仲介業者違法收取「買工費」開罰的紀錄分別只有2件,與媒體、民間團體及印尼官方揭露的情況均有很大落差,但勞動部卻以未曾接獲檢舉個案為由而表示無法處理,因此要求勞動部改善此問題。
2位監委強調,勞動部嚴重忽視外籍移工與雇主、仲介之地位不對等及舉證困難的問題,對於外籍移工疑遭剝削等情事置若罔聞、束手無策,作為有欠積極,經監院要求改善至今1年多仍毫無進展,導致仲介剝削移工、違法收取買工費等情形一再發生。
監委指出,勞動部雖於去年10月研議訂定「移工聘僱許可期間屆滿之徵詢意向定型化協議書」範本、規劃比照一般轉換雇主作業程序新增召開公開協調會辦理媒合作業、於「移工轉換雇主專區」網站增列多國語言版查詢介面服務等,但網站並沒有能夠搜尋接續聘僱雇主的資料,未提供足夠、對等且透明的就業轉換資訊而衍生許多問題。
此外,2位監委表示,現行仲介向外籍移工收取服務費之項目是否包含轉換新雇主?是否應於服務契約範本中明定?都有待勞動部通盤檢討研議並嚴格執行;勞動部雖曾邀集移工來源國、仲介公會、雇主團體及移工團體開會研商,但因與會者意見分歧而未獲共識,此後也未見勞動部再有積極作為,因此監察院將持續追蹤改善進度。◇
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